ป.ป.ช.ชี้มูลความผิด “นายก อบจ.สตูล” ไม่ยอมเลิกสัญญา สร้างศูนย์นักท่องเที่ยวช้า 6 ปี

ป.ป.ช.ชี้มูลความผิด “นายก อบจ.สตูล” ไม่ยอมเลิกสัญญาจ้างโครงการสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยว วงเงิน 29.8 ล้านบาท แม้ส่งมอบงานช้า-ดำเนินงานตามแผนไม่ได้นาน 6 ปี

ป.ป.ช. เผยแพร่เอกสารข่าว มีมติชี้มูลความผิด นายสัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ นายก อบจ.สตูล กับพวกกรณีไม่บอกเลิกสัญญาจ้างโครงการก่อสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยว อ.ควนโดน จ.สตูล วงเงิน 29.8 ล้านบาท ทั้งที่ผู้รับจ้างส่งมอบงานล่าช้า และไม่สามารถดำเนินงานได้ตามแผนเป็นเวลานานกว่า 6 ปี

จากการไต่สวนของ ป.ป.ช. ระบุว่า เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 59 อบจ.สตูล นายสัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ ในฐานะผู้ว่าจ้าง ได้ลงนามในสัญญาจ้างกับห้างหุ้นส่วนจำกัด เกียรติเจริญชัยการโยธา เพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยว วงเงิน 29,800,000 บาท กำหนดระยะเวลาดำเนินการ 450 วัน ตั้งแต่วันที่ 28 กันยายน 2559 ถึงวันที่ 22 ธันวาคม 2560 แบ่งเป็น 11 งวดงานหลังทำสัญญา ผู้รับจ้างไม่ได้เข้าดำเนินงาน อบจ.สตูลจึงมีหนังสือเร่งรัดให้ดำเนินงานรวม 4 ครั้งก่อนครบกำหนดสัญญา ต่อมาหลังครบกำหนดสัญญา พบว่า ณ วันที่ 12 เม.ย.61 ผู้รับจ้างดำเนินงานได้เพียงร้อยละ 25.79 เท่านั้น แม้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจะมีการประชุมหารือและมีความเห็นให้บอกเลิกสัญญาจ้างมาโดยตลอด เนื่องจากผู้รับจ้างไม่เข้าดำเนินงานตามแผน และมีค่าปรับสะสมสูงถึงร้อยละ 213 หรือคิดเป็นเงิน 58,106,100 บาท แต่นายสัมฤทธิ์กลับเห็นชอบให้ผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญา พร้อมให้ผู้รับจ้างจัดทำแผนปฏิบัติงานใหม่หลายครั้ง ป.ป.ช. ระบุว่า ผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินงานให้แล้วเสร็จตามแผนที่ปรับใหม่ได้มาโดยตลอด เป็นระยะเวลากว่า 6 ปีเศษ จนกระทั่งวันที่ 23 มกราคม 2567 ผู้รับจ้างจึงมีหนังสือส่งมอบงาน และคณะกรรมการตรวจการจ้างได้ตรวจรับงานจ้างเป็นที่เรียบร้อย

นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงยังปรากฏว่า สมเกียรติ เลียงประสิทธิ์ หุ้นส่วนผู้จัดการห้างหุ้นส่วนจำกัด เกียรติเจริญชัยการโยธา เป็นน้องชายของ สัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสตูล คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติว่า การกระทำของสัมฤทธิ์มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172 และมีมูลความผิดตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 77 วรรคสาม

ส่วนห้างหุ้นส่วนจำกัด เกียรติเจริญชัยการโยธา และสมเกียรติ มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนการกระทำของนายสัมฤทธิ์ตามฐานความผิดดังกล่าวทั้งนี้ ป.ป.ช. มีมติให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี รวมถึงส่งเรื่องไปยังผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอน เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตามกฎหมายต่อไปสำหรับมติชี้มูลของ ป.ป.ช. เป็นขั้นตอนตามกระบวนการไต่สวนและส่งเรื่องดำเนินคดี โดยผู้ถูกกล่าวหายังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ จนกว่าจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด

อย่างไรก็ตาม สำหรับศูนย์บริการนักท่องเที่ยว อบจ.สตูล ปัจจุบันเปิดใช้บริการโดยมีการให้เช่าพื้นที่เป็นล็อคๆ และบริเวณพื้นที่ลานจอดรถด้านนอกเชื่อมต่อกับพื้นที่โครงการอันดามันเก็ตเวย์มีการใช้สถานที่จัดกิจกรรมต่างๆอยู่แทบทุกเดือน